??? 導 讀 daodu 11月9日上午,全區城鄉環境一年改變面貌動員大會在區文化藝術中心召開。區四套班子領導、區直屬單位領導、各鄉鎮黨組成員、南康區物流協會、家具協會、服裝協會、廣告協會等協會正副會長共計1200余人參會。 市政府副市長、區委書記徐兵主持會議并作重要講話。區委副書記、區長何善錦作動員部署。 徐兵在會上作重要講話指出,全區上下務必: 一、統一思想,充分認識“一年改變面貌”的實施背景和重大意義?!耙荒旮淖兠婷病彼枷胝J識上的六個需要。 二、創新理念,牢牢把握“一年改變面貌”的主攻方向和重點任務。打好三套“組合拳”。 三、合力攻堅,確保“一年改變面貌”目標如期實現,始終保持上下同欲的強大合力。 廣大黨員、領導干部、人大代表、政協委員等帶要當先鋒、作表率,真正把責任和壓力傳導下去,為實現城鄉環境“一年改變面貌”提供堅強保障。 區委副書記劉文彥宣讀《贛州市南康區城鄉環境“一年改變面貌”工作實施方案》。 南康物流協會會長洪凌做表態性發言 小編將主要內容整理如下: 135編輯器 二、整治重點和標準 圍繞“一年改變面貌”工作要求,精心選定“23456”的整治重點,即2條園區道路、3條連接城市中心區域的出入通道、4條城市主干道、5個專業市場、6大公園。 (一)2條園區道路 1.文峰大道; 2.產業大道; 整治標準:(1)減少道路出入口,合理規劃設計道路兩廂廠房出入口,科學設置輔道、充分發揮輔道作用,設置一批道路欄桿; (2)拆除道路兩廂違建,對道路兩邊的“鐵皮棚”全面改建成標準廠房,對沿街廠房的圍墻適時改建成透視圍墻; (3)全面提升綠化、市政、環衛等設施水平; (4)規定大貨車限行時間,禁止大貨車隨意轉彎,調頭;(5)道路揚塵整治到位。 (二)3條連接城市中心區域的出入通道 1、繞城高速連接線——迎賓大道——文峰大道——南水大道——南康大酒店——天馬山大道——105國道——大廣高速南康南互通; 2、贛南大道——東山北路——東山南路——坪嶺轉盤——藍田大道——芙蓉大橋——東壩路——區政中心: 3、贛南大道——康東大橋——金贛北大道——金贛大道——東原路——區政中心. 整治標準:(1)道路可視范圍內的鐵皮棚子、戶外廣告牌、亂搭亂建、破棚爛廁、危舊土坯房全部拆除到位;(2)道路兩廂環境衛生整治到位,可視范圍內無垃圾;(3)道路綠化水平有較大提升;(4)道路全面實施“白改黑”,鋪設瀝青罩面,揚塵污染基本消除到位:(5)道路沿線街面實行“一店一招”,道路街面無占道經營、貨物出店現象;(6)交通秩序良好,交通標志醒目規范、清晰準確。 (三)4條城市主干道 1、贛南大道: 2、迎賓大道; 3、天馬山大道; 4、泰康路。 整治標準:(1)暢通道路通行,設置紅綠燈綠波帶通行,設置一批道路欄桿,5i導轉向車輛提前進入輔道;特別是贛南大道,還要減少紅綠燈的設置,南康境內只保留4個紅綠燈,要確保從東山北路出發上贛南大道l 5分鐘內就能到達新世紀大橋;(2)全面提升園林市政水平,補種一批美觀、簡潔的園林花卉;在已經拆除的違建和廠棚原址上,種植一批樹木,或者規劃建設中大型貨車停車場,拆除部分臨時圍擋墻;(3)對破損道路進行全面整修,減少道路出入口;(4)道路可視范圍內的鐵皮棚子、戶外廣告牌、亂搭亂建、破棚爛廁、危舊土坯房全部拆除到位; (5)嚴禁貨物出店、占道經營。 (四)5個專業市場 1.城區農貿市場: 整治標準:(1)市場內外環境衛生整潔,全面整治“臟、亂、差”現象.設置專、兼職保潔人員,加密垃圾清理頻次; (2)市場外交通秩序良好,車輛停放整齊有序; (3)全面整治馬路市場,引導小商小販進入農貿市場; (4)提升市場周邊市政設施。 2.家具市場: 整治標準:(1)交通通行有序,施劃一批停車位,規范車輛停放秩序; (2)指定貨物配送區域和時段,嚴禁貨物出店、占道經營; (3)統一店招,實行。一店一招”; (4)由區市場物業管理局全面負責市場的物業管理。 3.物流市場: 整治標準:(1)交通通行有序,施劃一批停車位,規范車輛停放秩序; (2)指定貨物配送區域和時段,嚴禁貨物出店、占道經營; (3)統一店招,實行。一店一招”; (4)全面整治市場周邊環境。 (5)加快建設配套綠化、園林、環衛、市政等設施。 4.燈飾市場: 整治標準: (1)設置輔道、人行道等交通輔助設施; (2)加快建設配套綠化、園林、環衛、市政等設施; (3)全面整治市場周邊環境整治 5.板材市場: 整治標準:加快建設配套綠化、園林、環衛、市政等設施。 (五)6大公園 1.東山公園; 2.旭山公園: 3.南山公園: 4.文化公園: 5.體育公園; 6.濱江公園。 整治標準: (1)進行全天候、全方位巡回清掃,確保園區路面整潔,無積水、無積土,垃圾桶周圍及草地無亂堆亂放的垃圾雜物; (2)綠地整潔無雜物,草坪無明顯雜草、無老化、無斑禿現象,對綠化植物修剪時保持平整、棱角和線條整齊劃一; (3)做到各類設施擺放整齊,干凈整潔,健身器材等設施完好無損,公廁、路燈等服務設施高標準運行。 (六)其他區域 除以上范圍的其他區域,由各鄉鎮(街道)參照本方案,制定本鄉鎮(街道)環境整治工作方案,并于2016年11月15日前報送“一年改變面貌”工作領導小組辦公室審核把關,再統一報送至區委、區政府,形成全區城鄉一體、重點推進的“一年改變面貌”工作格局。 開展十大專項整治 1.交通秩序專項整治。通過開展交通秩序“百日整治”專項行動,嚴管重罰整治交通違法行為,重點查處駕乘摩托不戴安全頭盔、違規加裝遮陽傘;加大摩的等非法載客、營運的查處力度;查處不按交通信號指示通行、隨意拐彎調頭、闖紅燈、機動車輛亂停亂放;查處行人闖紅燈、翻越中心隔離護攔及損毀交通設施等違法行為;加大對違反分道行駛的違法行為查處力度,規范和引導摩托車、電動車、非機動車走輔道或靠最右側車道行駛,取消一批主干道輔道停車位,切實發揮輔道的通行分流作用,確保通行暢通??茖W合理地優化城區道路交通通行秩序,改造城區老舊紅綠燈1 9個,增設2個,優化紅綠燈設置及通行時間,并完善好各類標志標牌及標線。設定中大型貨車進入城區的時限,在城區周邊建設中大型貨車停車場。充分運用各類宣傳形式,開展系列交通安全法律法規的宣傳活動,糾正各類交通違法行為,提升市民安全文明出行意識。 (責任領導:鐘春蓮、郭聲宏,牽頭單位:區公安交管大隊,責任單位:區城管局、交通運輸局、公路分局) 2.市容秩序專項整治。按照“三嚴”。要求,重點在實施范圍內開展市容秩序專項整治,突出抓好水果批發市場、金贛大道摩托車(電動車)一條街等節點區域占道整治;突出抓好東山南路、東山北路、泰康路兩廂占道作業、亂堆亂放整治;突出抓好坪嶺轉盤、 挹翠路、泰康路、塔坳安置點、泓翔大道、工業大道等馬路市場整治;突出抓好國光超市門前、社會停車場周邊摩托車(電動車)亂停亂放整治。全面整治并關停城區、園區及周邊‘‘黑煙囪”,春節前將污染企業全面摸排、關停并搬離,加快燃氣管道鋪設至家具產業園區,加快推進‘‘煤改氣’’等工作。加強城區桿線“蜘蛛網”整治,有條件的可以建設地下管道,在重要節點建設一批立體停車場,施劃一批停車位,引入智能停車管理系統,強化停車收費管理,引導市民有序停放,解決‘‘停車難’’問題。 (責任領導:王俊,牽頭單位:區城管局,責任單位:區環保局、市場監督管理局、供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司) 3、違章建筑專項整治。借鑒溫州、義烏等地先進經驗,找準、突出拆違重點,用法治思維強勢推動拆違冶違。一是重點抓好繞城高速和大廣高速出入口、105國道、323國道、贛南大道、康唐線、康赤線等主干道兩廂鐵皮棚子、戶外廣告牌、亂搭亂建、破棚爛廁、危舊土坯房的拆除,美化鄉村生活空間。二是抓好東山、南水、蓉江、龍嶺、鏡壩等核心區域的“兩違”整治,做到減少存量、防止增量,發現一起、查處一起、拆除一起,形成強大的震懾力量。三是要在重點項目啟動前,在該項目區域范圍內做到先拆違、再拆遷。 (責任領導:王俊,牽頭單位:區國土分局,責任單位:區建設局(規劃分局)、城管局、土地房屋征收辦、“兩違”治理辦) 4.農貿市場專項整治。基本消除農貿市場“臟、亂、差”,突出抓好市場周邊占道經營的專項整治,教育引導農民進入市場擺賣、經營戶歸行入市、防止市場外溢發生。全面做好農貿市場管理制度不健全、管理責任不落實、環衛基礎設施配套不完善等問題整改工作,進一步規范農貿市場管理,引導市場經營者文明經營。年前建成塔坳農貿市場、家具城農貿市場,完成東山農貿市場升級改造,做好城西、北門、南水臨時農貿市場規劃選址工作。 (責任領導:李春平、張祥明,牽頭單位:區市場物業管理局,責任單位:區建設局(規劃分局)、國土分局、土地房屋征收辦、城管局) 5.環境衛生專項整治。按照“六凈”、“六無”標準,扎實開展市容環境衛生專項整治。大力提升工業園區環境水平,整治園區用地環境、建設環境、道路環境、企業內部環境,規范園區占道經營、車輛停放、戶外廣告設置,提升園區長效管理水平。重點清理32 3沿線、工業園區次工業垃圾和建筑垃圾;重點清理塔坳安置點等居住密集區域集中生活垃圾,全面清理背街小巷、城鄉結合部衛生死角。加強城區建筑垃圾清理能力,加快垃圾消納場的規劃建設,將整治范圍內道路兩廂可視范圍內垃圾桶移至隱蔽處或徹底移除。(責任領導:王俊,牽頭單位:區城管局、南康經開區管委會) 6.美化亮化專項整治。春節前完成“一江兩岸”周邊景觀亮化提升改造工程;對32 3國道、康唐線、康赤線、繞城高速連接線、贛州港周邊區域進行彩化亮化;對區黨政大樓北側蓉江下壩城中村改造區域集中清理后加蓋坡頂;安裝一批路燈,亮化一批道路。以3條連接城市中心區域的出入通道和贛南大道、高速出入口、迎賓大道等城區主要出入口為重點,高標準規劃建設,實行主干道上機動車與輔道上兩輪車、人行道上行人各行其道,實現人車分離,進一步優化 交通組織。施劃、翻新一批道路標線。 (責任領導:李春平、曹世明,牽頭單位:區城管局、建設局(規劃分局)) 7·園林綠化專項整治。提升大廣高速出入口區域進行綠化景觀的設計、建設水平,提升城市“門戶”綠化視角效果。力爭春節前完成文峰大道、天馬山大道、康赤線、贛南大道龍嶺東區靠南段、龍嶺西區靠北段、贛崇高速唐江出入口綠化提升,新建康唐路、體育公園、汽車城二期、323國道兩廂綠化工程。在天馬山大道、芙蓉大橋、東山大橋、幸福橋等重要路段(節點)設置綠化小景。加大城區各公園園林、綠化改造提升力度,加強日常管理,確保公園運營安全有序。(責任領導:李春平、曹世明,牽頭單位:區城管局) 8·戶外廣告專項整治。深入開展戶外廣告設施清理整治工作,全面整治國、省道兩側“高炮”等廣告設施,春節前全面徹底拆除城區高立柱廣告、大型墻體廣告、“牛皮癬”、燈箱、“龍門架”等廣告設施,清除一批建筑物墻體廣告,規范出租車、公交車媒體廣告。遵循“一店一招”原則,根據不同區域、街道特點,精心規劃設計各街道店招,做到格調一致、整齊劃一、靚麗美觀,參照贛州市相關標準,以文清路統一店招風格為標桿,精心規劃設計泰康路沿線商鋪店招,體現南康地域特色和欣欣向榮的經濟發展氣象。建立戶外廣告常態化管理制度,對城區戶外廣告進行專項規劃,采取公開招標和特許經營權出讓的方式進行嚴格管理,嚴禁擅自搭建。(責任領導:李春平,牽頭單位:區城管局) 9.城區揚塵專項整治。在城區范圍內開展以建筑工地、拆遷作業、渣土清運、工礦企業、物料堆放等易產生揚塵污染的區域和環節為重點的揚塵綜合整治。加大主干道沖洗保潔頻次,加強車輛保潔管理。落實建筑工地圍擋作業、設置沖洗平臺和運輸車輛加蓋封閉運行等措施,實行散運車輛安裝GPS定位系統,對粉塵較大的工地要求使用噴水噴霧降塵設備。加強散運線路管理,加大對運輸途中拋、撒、滴、漏等行為的查處力度。在政府土石方招標公告中,特別注明要嚴格按照棄土路線運輸,并限定運輸時間,設置強制性懲罰措施。加強管理執法,嚴管重罰偷倒、亂倒垃圾行為。 (責任領導:李春平,牽頭單位:區城管局,責任單位:區建設局(規劃分局)、公安交管大隊、環保局) 10.小區物業專項整治。完善物業管理相關規章制度,盡快出臺實施南康區物業管理辦法,依法加強我區物業管理活動的監督管理。加大對物業市場的監管力度,加強物業管理招投標的監督和指導,嚴格物業管理企業的資質審查,建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和準入、退出機制,提高物業管理水平。建立區、街道、社區職責明確的責任體系,逐步形成以社區為主,專業管理和業主自治管理相結合的新型管理體制。 (責任領導:李春平,張祥明,牽頭單位:區房管局,責任單位:相關鄉鎮(街道)) 四、實施步驟 為有效改變南康區城鄉環境面貌,圍繞群眾感受最深的重要節假日重點和整治工作難關, “一年改變面貌”工作總體分三個階段推進: 第一階段(2016年9—10月):宣傳動員和工作啟動階段。在先期開展部分專項整治活動的基礎上,召開全區城鄉環境“一年改變面貌”工作動員會,制訂出臺工作實施方案和考核方案,明確工作重點,落實工作責任。各牽頭單位結合實際,制定相應的牽頭子項目實施方案,各有關鄉鎮(街道)對重點整治范圍外其他區域制定具體的實施方案,明確項目具體的工作措施、時間表、責任人。 第二階段(2016年11月一2017年8月):集中整治和攻堅破難階段。攻堅實施階段,分為2 01 7年春節前、勞動節前、建黨節前等節點重點調度。各牽頭單位、責任單位和鄉鎮(街道)要對照本方案,對工作的重點、難點問題和薄弱環節,采取有力措施,強勢推進專項治理,保質保量按時抓好落實。 第三階段(2017年9月):查缺補漏和掃尾總結階段。2017年國慶節前要對各項工作進行全面“回頭看”,查缺補漏后再進行全面驗收,嚴肅考核問責,總結工作成效,鞏固工作成果,并制定第二年的城鄉環境“改變面貌”的工作實施方案,形成長效機制。