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在全省安全生產“三項整治”動員部署 電視電話會議上的發言

省交通運輸廳

（2019年10月31日）

今天，省政府召開全省安全生產“三項整治”動員部署電視電話會議，部署開展“三項整治”工作，這是針對當前省內外安全生產形勢，舉一反三、對癥下藥、集中攻堅的強力舉措。等會，吳曉軍常委、副省長，秦義副省長將作重要講話，全省各級交通運輸部門一定要認真學習領會，切實把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，緊扣“兩客一危”、農村客運班線和通行公路、事故多發路段、公路治超等重點，集中力量、迅速行動，全力以赴推進安全整治各項任務的落實落地。

今年以來，全省交通運輸部門深刻汲取省內外系列事故教訓，不斷加強交通運輸領域安全監管，全省道路運輸安全生產形勢總體平穩，道路客運事故起數與去年同期持平，死亡人數同比下降37%。“兩客一危”安全監管方面，通過利用4G視頻實時監控技術加強事中監管、運用第三方監測平臺加強營運車輛監管、推廣不安全駕駛行為自動識別監測報警系統、開展旅游包車客運市場專項整治等措施，從源頭上降低“兩客一危”重點車輛事故風險。截止目前，全省運管部門通報違規車輛17258輛、違規企業692家，917名營運駕駛員被列入“黑名單”，全省危貨車輛4G視頻監控安裝到位率達45.5%，5104輛客貨運車輛已安裝不安全駕駛行為自動識別監測報警系統，累計培訓營運駕駛員20.8萬人次。農村交通安全方面，排查并治理106處農村公路道路交通安全隱患，8處長陡下坡危險路段和1處事故多發路段安全隱患，在310個農村公路平交路口增設減速帶，完成農村公路安全生命防護工程9469公里。公路治超方面，全省共查處違法超限超載貨運車輛3.1萬輛，監督卸載貨物51.8萬噸，恢復改裝車輛2075輛。

下一步，全省各級交通運輸部門要按照本次會議部署安排，認真落實整治方案各項要求，突出抓好以下工作。

一是要強化行業安全監管。11月中旬以前，各地交通、運管部門要對轄區內重點道路運輸企業主要負責人、安全管理人員進行一次集體約談，通報警示案例，傳達工作要求，督促企業落實主體責任。要督促運輸企業嚴格落實營運車輛安全例檢制度，不符合技術標準的客運車輛強制其退出道路運輸市場。嚴格落實客車發車前“兩告知一提醒”（播放安全告知視頻、進行口頭安全告知、提醒乘客系好安全帶）要求，堅決做到乘客未系安全帶不出站。嚴把道路運輸市場秩序關，依據市場監管、公安交警等部門抄送的注冊登記信息，排查梳理非法從事運輸經營車輛的信息名錄，依法依規移交有關部門查處。在前期對全省1.4萬輛客車安裝4G動態監控設備基礎上，升級智能行為分析系統，強化動態實時監控，并聯合公安交管部門，對重點車輛動態監控違規行為實行聯合懲戒。繼續推進危貨運輸車輛安裝4G 視頻實時監控設備，確保年底前全省1.35萬輛危貨運輸車輛全部安裝到位。

二是要深化隱患排查治理。重點針對涉及道路交通安全的車輛安全隱患、駕駛人安全隱患、運輸企業安全隱患開展大排查，認真查找道路運輸行業安全生產存在的突出問題和薄弱環節，建立問題清單和整治責任清單，采取行之有效的措施整改消除。凡是發現運輸企業存在違法違規行為，一律依法上限處罰，情節嚴重的，開展警示約談，納入“黑名單”管理，必要時責令停業整改。凡是發現不符合安全行駛條件的客運車輛，一律停運。凡是發現有嚴重違規行為的營運駕駛員，一律下崗再學習。凡是發現非法改裝超限超載運輸車輛，一律卸載貨物、車輛恢復原狀。

三是要夯實公路安全基礎。以農村客運班線通行公路和事故多發路段為重點，加快推進公路防護設施、交通標志標線的建設進度，完善農村客運班線安全通行條件。要加大農村公路安全生命防護工程投資力度，優先完成臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段的安全防護工程，確保全年完成農村公路安全生命防護工程1萬公里。要加快推進“千燈萬帶”示范工程建設，全力推進剩余72個農村公路平交路口增設減速帶，確保年底前超額完成交通運輸部下達的目標任務。

四是要加大公路治超力度。健全路警聯合執法工作機制，發揮好固定超限超載檢測站點作用，加大對繞行逃避檢測或短途超限超載運輸嚴重的地區、貨運源頭單位周邊路段、駛入高架橋路段的聯合流動巡查頻次，對違法超限超載行為嚴格執行“四個一律”（超限超載車輛一律卸貨、非法改裝車輛一律恢復原狀、超限超載駕駛員一律罰款記分、擾亂治超執法秩序一律依法處理）和“一超四罰”（對貨運車輛、車輛駕駛人、運輸企業、貨運場所經營者予以處罰）措施，堅決杜絕“百噸王”上橋上路。要加快推進不停車檢測點建設，今年年底前確保完成130個，力爭完成163個不停車檢測點建設。要積極探索推進治超非現場執法模式，提高執法效率。各級運管部門要加強對貨運場站的源頭監督，堅決禁止超限超載車輛出場出站、上路行駛。

五是要加強宣傳培訓教育。繼續深化營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓行動，對所有營運駕駛員和車主分級、分層次進行一次職業道德、安全文明駕駛意識和應急處置能力提升的教育培訓，確保11月底前營運駕駛員安全文明駕駛教育培訓率達到100%。